核心提示：塑料污染已成为全球面临的共同挑战。全球近40%的塑料用于包装，回收率仅为9%。作为日常生活中大多数产品的组成部分，包装应该引起人们的关注，因为它会带来无可争辩的环境影响。
外卖食品行业这一新兴行业在大多数城市居民的日常生活中发挥着重要作用，中国是世界上最大的外卖行业市场，占全球市场收入的60%，在2020年中国共接收订单170亿次，接收消费者5亿人次 (美团研究院，2021)，成为塑料包装产品的主要需求方之一。根据本研究实地调研的一手数据，每单平均包含3.44个食品容器。这些食品容器中近70%是塑料食品容器，平均重量为24克。此外，90%的订单包含1个塑料包装袋，平均重量为5克。因此，外卖食品行业在2020年共产生160万吨塑料垃圾，占城市固体垃圾中所有废塑料的3%。
塑料污染已成为全球面临的共同挑战。全球近40%的塑料用于包装，回收率仅为9%。作为日常生活中大多数产品的组成部分，包装应该引起人们的关注，因为它会带来无可争辩的环境影响。塑料包装产品最终可以以微塑料和纳米塑料的形式进入环境，并有可能污染农业土壤和破坏生态系统。
因此，一些国家开始控制一次性塑料包装产品，禁止使用不可降解的塑料制品，如韩国，芬兰，西班牙，德国和亚撒哈拉非洲。2019年，欧盟发布《关于限制使用某些塑料产品的指令(EU) 2019/904》，明确列出了需要控制和限制的塑料产品类型。2020年，中国印发《关于进一步发展的意见》加强塑料污染控制。首次强制强调了外卖行业的环境影响控制，包括禁止使用不可降解塑料包装袋，将所有不可降解塑料食品用具的消费强度降低30%等。
与传统塑料包装产品行业不同，外卖食品行业由于其独特的特点，对环境的影响极具挑战性。由于产业整体规模巨大，但区域分布不均匀，不同地区面临着特殊的环境压力，不同地区产业规模和饮食结构的差异导致废弃包装产品的总量和材料也有所区别。获取不同地区外卖行业包装产品使用情况的全部具体数据是一项艰巨的挑战。外卖食品包装产品种类、重量、市场份额不明确，对准确认识环境压力、因地制宜地开展塑料污染控制方法造成了障碍。除了固体废物污染，外卖行业对环境造成的其他类型影响也值得关注。
为了填补这一空白，清华大学环境学院从中国最大的在线外卖平台公司之一获得了超过3500万份订单，全面展示了这一新兴产业的产业规模、订单时间偏好、饮食结构和包装产品使用情况。通过对外卖订单的分析，绘制了中国外卖行业的分布，包括行业规模、饮食结构和订单时间，明确了外卖食品行业市场中各种包装材料的真实使用情况。在不同地区开展了“一份外卖单”的生命周期评估。研究结果表明，外卖行业除了产生塑料垃圾外，还会对环境产生更多类型的影响。在全国资源消耗、温室气体排放、水污染和健康损害风险方面，排名前5位的省份分别占44%、48%、43%和49%。外卖食品包装废弃物包括废弃的食品容器、餐具和包装袋。塑料是这三种产品中所占比例最大的材料。从整个产业链来看，制造阶段占总环境影响的50%，交付阶段仅占5%，最终处理阶段占45%。就具体环境指标而言，固体废物是最显著的。按顺序演变，制造阶段资源消耗明显，交付阶段空气污染加重，最终处理阶段水污染上升为重要指标。为了减轻环境负担，满足政策要求，减少包装产品的重量是最有效的方法，其次是降低垃圾填埋率。
图1：外卖产业的城市集群和样本城市
图2：外卖食品行业-产业规模的地域分布图
根据中国最新的塑料污染控制政策，到2025年底，该行业需要减少112万吨不可降解塑料包装，65%的压力集中在大都市和省会城市。然而，由于没有针对性的、区域性的塑料污染控制政策，外卖行业的环境影响控制仍然是无效的。迫切需要探索适用于不同地区的防治措施。根据该研究的结果，外卖行业的环境管理应该从一个完整的产业链的角度来推进。每个阶段都有不同的环境影响表现，这启发我们对每个阶段进行单独管理。包括制造商、餐厅、外卖食品平台企业、物流系统、消费者、环境卫生系统、回收企业、政府在内的全产业链所有利益相关者都应该共同努力。然而这些利益相关者如何分担环境责任并实现有效合作值得进一步研究。同时，为了实现塑料污染的防治，各地需要因地制宜地制定政策，而不是在全国范围内实施单一政策。
该研究的主要贡献是绘制行业发展、物质消耗和环境影响的时空分布，为控制外卖食品行业的塑料污染提供启示。
原文出处：http://dx.doi.org/10.1016/j.scitotenv.2021.152023
Yuting Zhang, Zongguo Wen. Mapping the environmental impacts and policy effectiveness of takeaway food industry in China [J]. Science of the Total Environment, 2022, 803：152023.(IF=10.753)
